The European Refugee Crisis and the Reaction of Labour Market Actors: The Case of Denmark
Nærværende artikel analyserer den første runde af de trepartsforhandlinger, der fandt sted i begyndelsen af 2016. Denne første runde fokuserede på det stigende antal flygtninge, der har krydset de danske grænser siden 2015. Artiklen diskuterer den danske regerings og arbejdsmarkedets parters interesser i disse forhandlinger, indholdet af aftalen, og hvordan aftalen forholder sig til den danske arbejdsmarkedsmodel. Artiklen konkluderer, at aktørernes proceduremæssige interesser i trepartsforhandlingerne overlappede i betydelig grad, mens de indholdsmæssige interesser i højere grad afveg fra hinanden. Men interesseforskellene blev overkommet, fordi regeringen gjorde en aftale i første runde til forudsætning for at efterfølgende runder om spørgsmål, som især fagforeningerne var interesserede i. Desuden konkluderer det i artiklen, at aftalen afspejler den danske arbejdsmarkedsmodel, selvom sådanne indholdsmæssigt brede (tværgående) trepartsforhandlinger er sjældne i Danmark. Det skyldes for det første, at kernen i aftalen – integrationsgrunduddannelsen (IGU) - blev forhandlet mellem DA og LO, og først derefter godkendt af de andre arbejdsmarkedsorganisationer og regeringen. For det andet, at IGU’en var inspireret af en uddannelsesordning indeholdt i de kollektive overenskomster. Og for det tredje, at ingen virksomheder bliver tvunget til at deltage i IGU’en, men modtager en bonus, hvis de gør. Dette er i overensstemmelse med den 'frivillige' tradition indenfor den danske aktive arbejdsmarkedspolitik, hvor 'gulerødder' snarere end 'stokke' bruges til at engagere arbejdsgivere. Med hensyn til effekten af aftalen konkluderer artiklen, at denne tilgang rejser spørgsmålet om, hvor meget IGU'en vil blive udbredt, og om den - i kombination med de eksisterende foranstaltninger og de øvrige 31 initiativer i trepartsaftalen - vil gøre en vigtig forskel. Hvis ikke, vil trepartsaftalen måske ende med at blive anset for at være ’som stor ståhej for ingenting’.